| |||
| |||
| Номер и дата документа | Постановление Правительства РФ от 5 октября 2004 г. N 517 |
| Наименование документа | О подписании Протокола о единых правилах лицензирования экспорта и импорта товаров, а также связанных с этим отдельных видов деятельности государств - членов Евразийского экономического сообщества |
|
О подписании Протокола о единых правилах лицензирования экспорта и импорта товаров, а также связанных с этим отдельных видов деятельности государств - членов Евразийского экономического сообщества
Правительство Российской Федерации постановляет: Одобрить представленный Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект Протокола о единых правилах лицензирования экспорта и импорта товаров, а также связанных с этим отдельных видов деятельности государств - членов Евразийского экономического сообщества (прилагается). Считать целесообразным подписать указанный Протокол на заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков Приложение Проект Протокол о единых правилах лицензирования экспорта и импорта товаров, а также связанных с этим отдельных видов деятельности государств - членов Евразийского экономического сообщества Правительства государств - членов Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС), именуемые в дальнейшем Сторонами, в целях дальнейшего развития интеграционных процессов, предусмотренных Соглашением о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 г., Соглашением о Таможенном союзе от 20 января 1995 г., Договором о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г. и Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., реализуя положения Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза от 22 октября 1997 г., принимая во внимание намерения Сторон по установлению государствами - членами ЕврАзЭС единого торгового режима в отношении третьих стран, согласились о нижеследующем: Статья 1 Основные понятия Понятия, используемые в настоящем Протоколе, означают следующее: "внешнеторговая деятельность" - деятельность по осуществлению сделок в области торговли на внешнем рынке товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью; "генеральная лицензия" - лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании решения Стороны и предоставляющая право экспорта или импорта отдельного вида лицензируемого товара в определенном лицензией количестве; "исключительная лицензия" - лицензия, предоставляющая исключительное право экспорта или импорта отдельного вида товара; "импорт товара" - ввоз товара на таможенную территорию государства - члена ЕврАзЭС без обязательства об обратном вывозе; "лицензия" и "разрешение" - специальные документы на право осуществления экспорта и (или) импорта товаров либо связанных с этим отдельных видов деятельности; "лицензирование" - комплекс административных мер, устанавливающий порядок предоставления лицензий и (или) разрешений на право осуществления экспорта и (или) импорта товаров либо связанных с этим отдельных видов деятельности; "наблюдение" - временная мера, установленная в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров; "разовая лицензия" - лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право экспорта или импорта данного товара в определенном количестве; "разрешительный порядок" - порядок осуществления внешнеторговых операций с отдельными видами товаров, предусматривающий лицензирование или иные формы административных мер регулирования внешнеторговой деятельности, а также таможенный контроль и таможенное оформление таких товаров, перемещаемых за пределы территорий государств - членов ЕврАзЭС; "товар" - являющиеся предметом внешнеторговой деятельности движимое имущество, отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река - море) плавания и космические объекты, а также электрическая энергия и другие виды энергии. Транспортные средства, используемые по договору о международных перевозках, не рассматриваются в качестве товара; "участники внешнеторговой деятельности" - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством государства - члена ЕврАзЭС, физические лица, имеющие постоянное или преимущественное место жительства на территории государства - члена ЕврАзЭС, являющиеся гражданами государства - члена ЕврАзЭС, или имеющие право постоянного проживания в государстве - члене ЕврАзЭС, либо зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством государства - члена ЕврАзЭС; "экспорт товара" - вывоз товара с таможенной территории государства - члена ЕврАзЭС без обязательства об обратном ввозе. Статья 2 Сфера действия Настоящий Протокол определяет правила наблюдения и лицензирования экспорта и (или) импорта товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз и (или) вывоз государствами - членами Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утверждаемый Интеграционным Комитетом ЕврАзЭС (далее - Единый перечень товаров), а также связанных с этим отдельных видов деятельности. До вступления в силу международного договора о создании единой таможенной территории ЕврАзЭС внешнеторговые операции, связанные с экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров с территории одного государства - члена ЕврАзЭС на территорию другого государства - члена ЕврАзЭС, осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством этих государств и двусторонними договорами о свободной торговле между ними. Таможенная территория государства - члена ЕврАзЭС определяется в соответствии с его законодательством. Действие настоящего Протокола не распространяется на экспорт и (или) импорт товаров, подлежащих экспортному контролю, на экспорт и импорт вооружений и военной техники, а также иной продукции военного назначения. Статья 3 Наблюдение 1. Наблюдение осуществляется посредством выдачи разрешений на экспорт и (или) импорт товаров. 2. Наблюдение осуществляется при соблюдении следующих принципов: а) процедура получения разрешений должна быть максимально упрощена, с тем чтобы не ограничивать экспорт и (или) импорт товаров; б) разрешения выдаются без ограничений любым участникам внешнеторговой деятельности на основании письменных обращений, представленных в уполномоченный государственный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный государственный орган); в) обращения о выдаче разрешения могут подаваться в любой рабочий день до таможенного оформления товаров. 3. Разрешение оформляется на отдельный вид товара, в отношении которого введено наблюдение, на бланке, изготовленном на специальной, защищенной от подделки бумаге, с указанием количества и стоимости товара, а также сторон внешнеторговой сделки и страны происхождения товара, если разрешение выдается на его импорт. 4. Для получения разрешения участник внешнеторговой деятельности представляет в уполномоченный государственный орган проект разрешения по форме согласно приложению № 1 (в одном экземпляре, на бумажном носителе и в электронном виде). Не допускается требовать для получения разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров представления иных документов, кроме проекта разрешения, оформленного надлежащим образом. Оформление проекта разрешения и разрешения на экспорт и (или) импорт товаров осуществляется по правилам согласно приложению № 2. 5. Представленный участником внешнеторговой деятельности проект разрешения подлежит регистрации в порядке, установленном законодательством государства - члена ЕврАзЭС для выдачи лицензий на экспорт и (или) импорт товаров. 6. Внесение изменений в выданное разрешение не допускается. 7. Разрешение должно быть выдано в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления. 8. Участнику внешнеторговой деятельности выдается оригинал разрешения. 9. Выданное разрешение не подлежит передаче другим лицам и хранится у владельца разрешения. Статья 4 Лицензирование экспорта и (или) импорта товаров 1. Лицензирование экспорта и (или) импорта товаров осуществляется в следующих случаях: а) введение временных количественных ограничений экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров; б) установление разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений; в) предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров; г) выполнение международных обязательств государства - члена ЕврАзЭС. 2. Отдельные виды товаров, в отношении экспорта и (или) импорта которых вводится лицензирование, включены в Единый перечень товаров. Требования к участникам внешнеторговой деятельности для получения лицензии устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами государства - члена ЕврАзЭС. 3. Экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основании лицензии, выдаваемой уполномоченным государственным органом по форме согласно приложению № 3. На экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров могут оформляться разовые, генеральные и исключительные лицензии. Срок действия разовой лицензии не может превышать одного года со дня ее выдачи, а для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, заканчивается 31 декабря текущего календарного года. Срок действия генеральной лицензии не может превышать одного года со дня ее выдачи, а для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, заканчивается 31 декабря текущего календарного года, если иное не оговорено решением Стороны. Участники внешнеторговой деятельности, которым предоставляется исключительное право экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, а также сами товары определяются законодательством государства - члена ЕврАзЭС. 4. Для получения лицензии участник внешнеторговой деятельности представляет следующие документы: а) заявление на лицензию по форме согласно приложению № 4 (в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде). Заявление на лицензию и лицензия оформляются по правилам согласно приложению № 5; б) копия договора, оформляющего внешнеторговую сделку (только в случае оформления разовой лицензии); в) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; г) копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении экспорта и (или) импорта которого введено лицензирование на территории государства - члена ЕврАзЭС; д) другие документы, если они определены в нормативных правовых актах, на основании которых введено лицензирование экспорта и (или) импорта данного товара. Копии документов должны быть прошиты, заверены подписью и печатью участника внешнеторговой деятельности в порядке, установленном законодательством государства - члена ЕврАзЭС. 5. Представленные участником внешнеторговой деятельности документы подлежат регистрации. 6. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается уполномоченным государственным органом на основании изучения представленных участником внешнеторговой деятельности документов в срок до 20 рабочих дней со дня подачи документов. 7. В случае внесения изменений в учредительные документы участника внешнеторговой деятельности, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменения организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или же изменения паспортных данных участника внешнеторговой деятельности, являющегося физическим лицом, владелец лицензии обязан обратиться с просьбой об аннулировании выданной лицензии и оформлении новой с приложением заявления и документов, подтверждающих указанные изменения. Решение о переоформлении лицензии принимается в срок до 5 рабочих дней со дня регистрации документов участника внешнеторговой деятельности. 8. Внесение изменений в выданную лицензию не допускается. 9. Участнику внешнеторговой деятельности может быть отказано в выдаче лицензии в следующих случаях: а) наличие в представленных документах недостоверной или неполной информации; б) отсутствие квоты (в случае оформления лицензии на квотируемые товары). Решение об отказе в выдаче лицензии должно содержать мотивированное обоснование и представляться заинтересованному участнику внешнеторговой деятельности в письменной форме. 10. Решение о прекращении или приостановлении действия лицензии принимается уполномоченным государственным органом в следующих случаях: а) представление владельцем лицензии соответствующего обращения; б) представление для получения лицензии недостоверных сведений или данных; в) утрата лицензии; г) отзыв лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с экспортом и (или) импортом товара; д) невыполнение владельцем лицензии пункта 14 настоящей статьи. 11. Решение о прекращении или приостановлении действия лицензии направляется в письменной форме уполномоченным государственным органом в течение 3 рабочих дней после его принятия владельцу лицензии и в таможенные органы с указанием причин, повлекших такое решение. После устранения причин, по которым действие лицензии было приостановлено, лицензия возобновляется. Действие лицензии считается возобновленным после принятия уполномоченным государственным органом соответствующего решения, которое направляется в течение 3 рабочих дней владельцу лицензии и в таможенные органы. 12. Лицензия не подлежит передаче другим лицам, в том числе при реорганизации юридического лица, и хранится у владельца лицензии. 13. Лицензия является одним из документов, необходимых для таможенного оформления лицензируемых товаров. Оригинал лицензии и заверенная владельцем копия лицензии представляются владельцем лицензии в таможенный орган при таможенном оформлении товара и являются основанием для пропуска лицензируемого товара через таможенную границу государства - члена ЕврАзЭС. 14. Владельцы генеральных и исключительных лицензий обязаны ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, представлять в уполномоченный государственный орган отчет о ходе ее исполнения. Владельцы разовых лицензий обязаны в 10-дневный срок после окончания срока действия разовой лицензии представить в уполномоченный государственный орган копию лицензии с отметкой таможенных органов о ее исполнении. Статья 5 Лицензирование отдельных видов деятельности Лицензирование отдельных видов деятельности, если такой вид деятельности связан с экспортом и (или) импортом товара, в отношении которого введено лицензирование на территории государства - члена ЕврАзЭС, осуществляется в соответствии с законодательством государства - члена ЕврАзЭС. Статья 6 Разрешение споров и внесение изменений Споры, связанные с толкованием и (или) реализацией положений настоящего Протокола, разрешаются путем консультаций и переговоров. В настоящий Протокол с общего согласия Сторон могут вноситься изменения и дополнения, оформляемые в виде протоколов, являющихся неотъемлемой частью настоящего Протокола и вступающих в силу в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Протокола. Статья 7 Заключительные положения Настоящий Протокол вступает в силу с даты получения депозитарием, которым является Интеграционный Комитет ЕврАзЭС, последнего уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Совершено в г. __________"____"____________г. в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Интеграционном Комитете ЕврАзЭС, который направит каждой Стороне, подписавшей настоящий Протокол, его заверенную копию. За Правительство Республики Белоруссия За Правительство Республики Казахстан За Правительство Киргизской Республики За Правительство Российской Федерации За Правительство Республики Таджикистан Постановление Правительства РФ от 5 октября 2004 г. N 517 | |
|
|