ФТС и ФНС начинают эксперимент по прослеживаемости импортных товаров
Проект соответствующего постановления подготовлен Министерством финансов. Разработан перечень товаров, за которыми будет осуществляться прослеживание при их ввозе на территорию России.
Правительство готовится начать давно обещанный эксперимент по прослеживаемости движения определенных товаров по территории РФ. Его первый этап пройдет в течение 2019 года, следует из проекта постановления правительства. Целью эксперимента в пояснительной записке к постановлению названа «отработка организационно-технических мер по внедрению в РФ национальной системы прослеживания товаров для противодействия их незаконному ввозу и обороту на территории страны». Автор проекта Минфин исходит из того, что постановление вступит в силу 1 апреля 2019 года.
Систему сплошной маркировки и прослеживаемости товаров в РФ предполагается создать до 2024 года. В перспективе она должна стать национальным сегментом механизма прослеживаемости в странах ЕАЭС — это даст властям возможность знать обо всех операциях с товаром в процессе его жизненного цикла. Сейчас для подобного контроля уже применяются ЕГАИС и система электронной маркировки отдельных товаров (шубы, лекарства, далее — обувь и древесина). В отличие от них, система прослеживаемости основана на документарном контроле.
Оператором единой информационной системы, необходимой для проведения эксперимента, назначена ФНС. Налоговая служба должна будет обозначить правила предоставления сопроводительных документов, а также требования к участникам эксперимента. ФТС будет передавать в систему в электронном виде сведения о товарах из таможенных деклараций. Службы должны «обеспечить информационное взаимодействие своих систем, а также учет и обработку сведений, переданных участниками эксперимента» в рамках текущих расходов. Отчитаться о его итогах ФНС и ФТС перед Минфином должны до 1 декабря этого года.
Отслеживать будут товары, выпущенные для внутреннего потребления — до конца 2019 года участие в нем для компаний будет добровольным. Список прослеживаемых товаров пока ограничен: это холодильное и морозильное оборудование, стиральные машины и машины для сушки, мониторы и проекторы, детские коляски и металлическая мебель, интегральные электронные схемы, промышленные транспортные средства (автопогрузчики, тягачи, бульдозеры, грейдеры, экскаваторы).
Ранее первый замглавы ФТС Руслан Давыдов сообщал о том, что две службы начнут передавать данные для осуществления документарной прослеживаемости в феврале. Предполагается, что в электронной таможенной декларации будет введено новое поле с идентификационным номером каждой товарной партии. Эти данные затем будут загружаться в систему ФНС и сопровождать товар по всей цепочке до торговой сети. Так в службах надеются выявлять, насколько легально товар попал на территорию РФ — и даже без физических проверок выявлять разрывы в цепочках поставок для повышения собираемости таможенных платежей и налогов (прежде всего НДС).
|